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公开征求《关于解决当前不动产统一登记若干问题的实施意见(征求意见稿)》意见和建议

调查状态:已截止 开始时间:2017-09-11 00:00 截止时间:2017-09-30 00:00

社会各界:    
为进一步规范不动产登记行为,提高登记质量和效率,解决遗留问题,我局起草了《澳门葡京赌博网站关于解决当前不动产统一登记若干问题的实施意见(征求意见稿)》,现将全文公布,欢迎社会各界提出修改意见和建议。请将修改意见和建议于2017年9月15日前反馈给我们。  
电子信箱:fnxzb@126.com  
联系电话:0558-6716003


澳门葡京赌博网站房地产管理局
2017年9月11日


关于解决当前不动产统一登记若干问题的实施意见(征求意见稿)


    为进一步规范不动产登记行为,提高登记质量和效率,根据《物权法》、《不动产登记暂行条例》等相关法律法规,在依法登记的前提下, 按照“以为本、尊重历史、因地制宜实事求是、能办则办”的原则,提出如下实施意见

一、关于部门之间衔接及协作的问题

严格按法律法规划分的职责,进一步理顺国土、房产部门之间的关系;做好部门衔接。一是根据《国土资源部 住房和城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》(国土资发【2015】90号)规定,房屋登记簿等房屋登记资料由不动产登记机构管理。2017年9月30日之前,县房产局将房改房发证登记资料移交给县不动产登记局,不动产登记局接到房产局移交的登记资料后应及时对房改房发证资料进行数字化处理,以方便群众查询。二是房产在不动产登记机构服务窗口设两个位,专门负责办理房屋转移登记交易费收取资料的传递、房屋抵押登记备案工作,充分发挥两部门所建中间库的作用,能共享的收件资料不得再让申请人重复提供。三是不动产登记与房产部门要做好协调,房产在办理存量房网签合同不动产登记机构充分沟通,对于符合转让条件的,及时办理网签手续,同时对是否存在禁止转让条款进行审核,留存复印件作为备案资料并出具意见书。

国土、房产、规划、住建等部门要加强协作配合,按照依法、规范、便民的要求,优化不动产登记业务流程,提高办事效率,让信息多跑路,群众少跑路。

、划拨土地上二手房转移登记问题

参照阜阳市不动产登记中心做法,凡是划拨土地上不动产上市交易时,每次由转让方按房屋成交价的1﹪(收益金税务部门确定的房屋市场价作为收税标准)缴纳土地收益金,土地使用权类型保持划拨不变,阜阳市政府划拨土地上房屋交易管理办法出台以后,从其新规定。具体操作:1.申请人申报纳税。符合条件的申请人携带二手房网签合同,地税窗口进行纳税申请,税务部门核定房屋市场评估价并依据有关税收政策计算应纳税额2.申请人凭完税证明申请转移登记。3.申请人缴纳土地收益金。不动产登记机构税务部门确定的房屋市场评估价计算申请人应缴纳的土地收益金,由申请人缴存至县政府指定的专用账户。4.不动产登记机构进行转移登记。不动产登记机构申请人完税证明及财政专用发票回单,进行转移登记,并将转移登记信息记载登记簿。

三、关于划拨国有土地使用权的抵押问题

划拨国有土地使用权未经县政府批准不得单独抵押,但权利人以依法取得的建(构)筑物进行抵押的,划拨土地使用权可与建(构)筑物一并抵押,不动产登记机构应予以办理。在办理不动产抵押权登记时,应在不动产登记簿、不动产权证书及不动产登记证明附记栏内注记:“该不动产的土地使用权为划拨土地使用权,依法拍卖该房地产或通过其他方式依法实现抵押权时,应依法依规补缴土地出让金后,抵押权人方可优先受偿。

关于当前不动产统一登记“中梗阻”问题

(一)对于已取得房屋所权登记的申请人申请办理不动产抵押权登记的,不动产登记机构应予以受理。在土地落宗时,不动产权籍调查机构直接落到原土地使用权人名下,不对宗地进行分割和变更处理。

(二)集体土地上已进行过登记的房屋因划入城市规划区,申请人申请办理不动抵押权登记的,不动产登记机构不改变原集体土地使用权性质的前提下,依据原房产登记档案中土地来源进行权籍调查给予办理抵押登记

五、关于原房屋已登记土地未登记的统一登记问题

(一)已依法取得房屋所有权证,但没有取得国有土地使用证,当事人申请办理不动产登记的,国土部门应认真核实土地权属管理资料。对有合法土地权属来源的,依法受理并办理不动产登记;对于历史原因导致权属来源材料不符合不动产登记要求的,应根据取得土地使用权时的相关政策予以认定。

(二)原房屋登记机构已颁发房屋所有权证,但没有合法土地权属来源的国有建设用地上建造的房屋,当事人申请不动产登记的,不动产登记机构应不予办理。经国土、住建、房产、规划等部门依法作出处理,不动产登记机构凭有关部门出具的依法处理的证明材料办理登记。

(三)不得为"小产权房"办理不动产登记。

六、关于原房地登记信息不一致的统一登记问题

(一)房地用途不一致。房屋和土地均已登记但用途不一致的, 原记载的土地与房屋用途可保持不变,但应在不动产登记簿及不动产权证书中分别记载用途。规划或土地部门对原登记用途作出调整的、有证据证明原用途登记错误的,应依法办理更正登记。

(二)房地坐落不一致。房屋、土地坐落在同一行政区域,房、地两证记载的坐落不一致的,以地名文件为准,对于 无地名文件的按照房屋所有权证的坐落记载。

房地权利人不一致。对已分别办理土地房屋登记手续,房屋发生转让并由买卖双方当事人按规定申请办理了转移登记,但未及时申请办理土地变更登记,造成房地权利人不一致,现房屋权利人申请房地一体登记的,不动产登记机构应核实有关情况,尊重房屋交易事实,按有关规定将两证收回,由双方当事人签署知悉该情况的具结书后,予以登记。如因原权利人下落不明等原因确实无法提供原土地使用证的,由不动产登记机构公告原土地证作废,再办理房地统一登记手续。

关于规范抵押登记的问题

自2017年9月20日起,我县不动产抵押登记由澳门葡京赌博网站不动产登记中心直接

(一)不动产各种抵押登记类型的登记资料由县不动产登记中心保管,房产管理部门只收取申请登记料的复印件作为备案材料,并在中间库中查询抵押信息的完整性。

(二)不动产登记机构在办理预购商品房抵押登记时,必须使用经房产管理部门备案的商品房网签合同。

)民间借贷申请不动产抵押登记的,不动产登记机构应予受理,依法登记。

关于两《规范》计算标准不同导致面积差异的问题

因《建筑工程建筑面积计算规范》与《房产测量规范》计算面积标准不同,导致与规划核实面积不一致的,只要通过综合查验规划核实的,在不动产首次登记时,执行《房产测量规范》计算的结果。

、关于不动产登记中宗地面积分摊的问题

      宗地上的建筑物设定不动产单元时,住宅小区以不分摊土地面积为原则,分摊土地面积为例外,定着物的土地使用权按所在宗地共有使用权登记。

十、关于地下空间不动产登记问题。

(一)规划主管部门在对拟出让地块出具规划设计条件时应明确地下空间产权归属、使用政策,对使用地下空间是否计算容积率、是否缴纳土地价款等作出规定,不动产登记机构依据有关规定和土地出让合同的约定依法做好地下空间登记工作。

(二)对于国有建设用地使用权出让时规划许可和土地出让合同对地下空间利用没有作出规定的,可在完善地下空间利用相关手续后申请地下空间不动产登记。

十一意见自2017年 9 月20日起行,试行期二年,由县不动产登记局负责解释。在执行过程中遇到的重要问题要及时向县政府报告并提出制定切合实际的解决之策。国家有新的相关法律法规或文件规定的,从其规定。

 

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2017年910